国有企业与民营企业混改的方式流程怎样办理

国有企业与民营企业混改的方式流程怎样办理。搜苑佳俊

混改常见路径有存量直接混改、投资新设混改、剥离不良资产混改、整合资产混改等路径。企业需梳理自身业务，若企业资产体量较大，承接政府及股东业务较多，采取存量资产直接混改将存在较大障碍；若希望彻底进行体制机制改革，则投资新设难以「过滤-达到」该目的。企业需综合研判 自身条件，选择合适的混改路径，以使混改方案有效可行，推进顺利。

方式一：存量资产直接引入战投混改。直接引入社会资本，可一次性实现股权多元化，改革彻底，但对于资产规模过大的企业，战略投 资者进入门槛太高，可行性较低，该方式仅适合资产体量适中的企业。

方式二：投资新设主体混改。对外出资新设主体混改，可放下存量包袱混改，轻装上阵，战投吸引力强，但无法改变原有主体的体制机制，且在新设主体中，员工持股的实施存在政策障碍。

方式三：剥离不良资产混改。剥离原本质量一般很低的资产，再实施混改。该方式可「过滤」混改的可行性，但容易产生人员稳定问题及利益输送等风险，国资已不支持。

方式四：整合资产混改。甄选并整合集团内资产混改，可「过滤」战投吸引力及混改可行性。但需做好资产评估避免国有资产流失问题，明确混改后反哺集团路径与方式，并可做好上市规划，未来择机整合集团其他资产，「过滤」整体资产证券化「过滤」。

企业混合所有制改制引入投资者时，原则上应引入战略投资者，必要时也可引入投资者。提倡引入多个投资者，以优化股权结构和法人治理。

产业投资者，具有浓厚的产业背景，或称“战略投资者”，更多项目和企业本身，着眼于获取长期收益，甚至可以有五十年的考量。控股权的问题上，产业投资者要求目标企业出让控制权，或者进入董事会有一定话语权。

战投选择原则和标准。有较强的改革意愿和共同的发展理念。有良好的市场信誉和较高的信用评级。有较强的治理能力和行业竞争优势。有高度关联的产业链或价值链。有坚实的实业基础或关键核心的资源。有相对长期的持股计划和追求长期战略利益。

不宜合作的混改战略投资者考虑因素。能认同混改企业的价值取向和行为方式投资者。不能有效处理好员工问题的目标合作者。参与混改是以追求快速「违法关键词」为目标的社会资本。没有持续投资「过滤」的非公资本。不愿意且没有能力承担社会责任的合作者。